
刚刚昔日的元旦假期,从事牛羊肉入口营业二十多年的徐长宏,经验了从业以来最狂妄的“囤货潮”。他险些每隔半小时就会接到一互市酌电话:“进牛肉了吗?”
短短两天,入口牛肉主力家具“八件套”(一般指保乐肩、上脑心、脖肉、嫩肩、胸部肋条、前腱、板腱、胸肉)的价钱,从节前约5600好意思元/吨跃升至6100好意思元/吨。国内入口商争相“建仓”抢购,不少营业商的采集清单从往常的两三家外洋工场,蓦地蔓延到十几家。“皆念念在配额用光前尽快上车。”徐长宏说。
2025年12月31日下昼,商务部发布公告,决定以“国别配额及配极度加征关税”的体式对入口牛肉聘任保险设施。设施自2026年1月1日起实施,为期三年。按照新规,超出配额的入口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%。
“对入口牛肉实施保险设施的看法在于匡助国内产业渡过刻下窘境,而非限制平日营业。”商务部营业支援看望局负责东谈主公开恢复,保险设施旨在“支援国内产业,为其进一步收复和发展提供空间”。
抢配额
陪同保险设施出台,入口牛肉的价钱,在国内营业商与外洋工场一忽儿拉锯后,快速攀升。
张开剩余85%“政策发布当世界午,不少外洋工场成功封盘,暂停报价。”徐长宏了了地铭记,出口方最先对国内务策摸不准,不敢贸然放货。仅隔一天,部分中小工场试探性出货,促成极少成交,但因国内需求荟萃爆发,价钱被快速推高。到1月4日,巴西入口的“牛前八件套”参考价还是涨到约7000好意思元/吨。
据商务部公告,2026年入口牛肉配额总量为268.8万吨,比较2024年本色入口的287万吨,看似并未大幅缩减,为何营业商仍要争抢?
“当今已在港、在途、已装船未离港的牛肉就有约50万吨。”徐长宏提醒,若扣除这部分存量,再减去好意思国享有的16.4万吨配额,本色可用的入口空间仅剩约200万吨,不到2024年入口总量的70%。
值得防卫的是,中国牛肉破钞量在连年来一直处于稳步增长态势。据商务部流露,中国牛肉的总需求量从2019年的807.49万吨,增长到2023年的987.89万吨,涨幅超22%。这意味着,潜在的入口增漫空间也受到了配额限制。
与入口商场火热变成对比的是,国产牛肉价钱与活牛价钱均出现断崖式着落。据中国畜牧业协会数据,2023年以来,国产牛肉价钱累计降幅达22%,肉牛价钱累计降幅达28%,一度跌至2013年以来最低水平。
国度发展纠正委价钱监测中心数据夸耀,2022年11月初至2025年3月中旬,36个大中城市牛肉平均零卖价钱捏续着落,到2025年3月19日降至每斤36.82元,创下近6年最低点。
北京市鑫利农机作事专科配合社打算的衍生场有近4000头西门塔尔牛,这是国内朔方地区主推的育肥牛品种之一。该社社长张金告诉《中国新闻周刊》,本年购入公牛犊成本约18元/斤,而出栏价仅14元/斤,仅靠育肥赚取差价。但在饲料、地租等成本贬抑上升的挤压下,“2022年前尚有微利,近两三年只求少亏”。
据巨额商品信息作事企业卓创资讯统计,至2024年9月底,国产鲜牛肉与入口冻牛肉的价差已扩大至12.26元/公斤,环比上升14.13%,同比增幅高达72.61%,处于近两年来的最高水平。国产牛肉在价钱竞争中处于被迫,商场空间进一步受到挤压。
更严峻的是,由于母牛饲养周期长、产出效益低,很多衍生户不得不将仍有生息能力的母牛廉价出售,致使宰杀。张金坦言,其配合社连年来已不再新增母牛,而行业内存栏母牛被“论斤甩卖”的情况并不突出。“肉牛产业一朝基础母牛存栏大幅下滑,产能收复至少需要三到五年。”
2024年12月27日,商务部发布公告,决定对入口牛肉发起全球保险设施看望。该案涉案金额约137亿好意思元,是中国迄今案值最大的营业支援看望案件。看望机关最终认定,入口牛肉数目加多与中国国内产业的严重损伤存在因果干系。2025年12月31日,保险设施厚爱出台,对超放洋别配额的入口牛肉加征55%关税。
预预想入口数目可能收紧,部分营业商早在政策落地前就已行径。徐长宏在旧年12月中旬就携带团队抢购了一百个集装箱的巴西“牛前八件套”,以此散布异日供应风险。而广东一家入口商告诉《中国新闻周刊》,他把“宝”押在澳大利亚牛肉上,以为其凭借零关税准入和较高品性,受配额冲击可能相对较小。
“无论策略奈何分化,脚下入口商的中枢算作皆是抢配额、抢资源。”徐长宏分析。以最大起原国巴西为例,保险政策对其设定的2026年配额为110.6万吨,而2024年巴西牛肉对华出口量高达133万吨。业内开阔预期,主要国别配额很可能在上半年内用完。一朝触发55%的附加关税,捏有订单的营业商将濒临两难:要么承担无数税负,要么宁肯赔本定金弃取弃单。
至于2027年是否会再度出现配额抢购,多位受访营业商示意,“需不雅察2026年的商场走势”。他们也在不雅望,是否会变成库存积压、高价牛肉能否被商场收受,以及破钞是否会转向其他替代家具。“异日省略情趣很高,但行业洗牌在所未免。”
短期可能吃不到低廉牛肉了
“短期内,入口牛肉价钱很可能在国表里身分共同作用下被贬抑推高。”徐长宏对《中国新闻周刊》分析,这背后是双重身分的重叠:一方面,在触发高关税的配额用尽前,商场供不应求成功拉高了价钱;另一方面,即便异日进入加税阶段,外洋出口方为弥补高额关税可能带来的赔本,也会倾向于在刻下磋商中提前抬价,为后续可能的价钱折让预留空间。
这一趋势在政策落地前已现条理。2025年12月19日,商务部已向世贸组织通报了裁决论断,并与各主要出口国进行了贪图。有音书夸耀,澳大利亚肉类行业委员会曾向本国企业教导,配额基数很可能依据出口国昔日“连络三年”的对华出口量计较。这在一定流程上阐明注解了为何2025年下半年,几大主要出口国殊途同归地加速了发货节拍。
海关数据夸耀,从2025年6月运转,入口牛肉到港量逐月上升,到旧年9月达到历史最高记载32万吨。上一次的最高记载,照旧2023年7月份的28.5万吨。
国内新零卖端频频出现入口牛肉“超等订单”。旧年11月,盒马与新西兰最大的红肉出口商银蕨农场达成策略配合,刚烈了8000万元的直采订单。吞并时辰,叮咚买菜也与配合资伴刚烈了价值超1亿元的新西兰牛肉采购公约。
为沉稳过渡,入口调控设施在2025年已先行收紧。“中国海关彰着加强了熟习检疫。”徐长宏回忆,入口牛肉的举座港口布控检查率进步40%,其中东谈主工逐批详备检察(也称“慢检”)比例高达98%。在上海、天津等主要港口,通关周期从往常的数日延长至15—30天。滞港费、滞箱费、冷链保管等极度成本随之激增。
“通关每蔓延一个月,一个货柜就加多约5万元成本。”徐长宏示意,天然“慢检”设施随2026年新政落地而取消,但已入港的货色仍需按旧规实行,这部分加多的成本最终将传导至破钞端。
与此同期,全球牛肉供给也在同步减弱。据阿根廷出口商协会(APEA)敷陈,好意思国、巴西和澳大利亚这三大牛肉出口国,将初次同期进入“保留母畜、收复牛群”的转机阶段。这意味着异日几年,全球牛肉供应将举座趋紧。
“国内群众破钞仍以鲜肉为主,入口冷冻牛肉主要供给餐饮、超市等大型企业。”张金对保险设施实施后的商场行情保捏相对乐不雅,当超出配额的入口牛肉减少,国内产业马上补位,但国产牛肉因成本较高,可能推进商场价钱短期上行。
张金回忆,2020年后因牛肉入口一度受限,国内商场就曾出现价钱上升。商务部数据也夸耀,2020年至2022年,国内产业牛肉销售价钱差异同比上升14.42%、5.48%和0.78%。直至2023年入口收复后,价钱才运转回调。
“价钱上升传导到破钞端需要时辰。”张金示意,但在可预期的异日,破钞者很可能要暂时告别“低廉牛肉”了。
国度发展纠正委价钱监测中心农家具价钱监测处处长王双正指出,下一阶段,要效率促进肉牛衍生节本提质增效,通过数智化时间、限制鸿沟衍生擢升竞争力,最终已毕国表里牛肉商场的互异化互补与良性互动。
“保险设施给出的三年喘气期,对不同鸿沟的主体意旨不同。”张金坦言,国内肉牛衍生仍以“小而散”的农户为主,一朝商场价钱回暖、利润露出,多量农户可能快速涌入,再次拉低行情。“小鸿沟衍生户的环节看法是生活,而对统共这个词产业来说,结构转机需要捏续的老本插足和定力。”
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